革新都政をつくる会〔会の政策〕

変えよう石原都政
憲法が生きる都民にやさしい東京に

Ｉ. 東京都知事選挙をめぐる情勢と意義について

　小泉内閣の「構造改革」路線のもとで、貧困と格差が拡大し、都民と働くもののくらし・営業は深刻化しています。このうえさらに、医療改悪や消費税の大増税で追い打ちがかけられようとしています。また、憲法・教育基本法の改悪がねらわれ、地方自治制度の改編の動きが強まり、アジアでの孤立と日米同盟による基地の拡大強化など、平和と民主主義が大きくおびやかされ、この国のあり方が問われています。
　東京では、石原都政が憲法の理念にもとづき住民のいのちとくらしをまもるという地方自治体の役割を投げすて、小泉「構造改革」を先取りして福祉や教育を切りすてるとともに、大規模再開発や幹線道路、空港建設に予算を集中し、平和と民主主義破壊の旗振り役になっており、都政と都民生活への被害がいっそう大きなものになっています。
　来春の都知事選挙は、「憲法・教育基本法施行６０周年」の節目の年。憲法・教育基本法を守り生かすはげしい転換期のせめぎあいのなかでたたかわれ、その成否は国政に重大な影響を与えます。政治を変え、都民のくらしと平和をまもる絶好の機会です。
　「革新都政をつくる会」は、憲法・教育基本法・地方自治法をくらしのなかに輝かせ、都政の民主的転換を願う都民世論を結集し、広範な都民との大きな共同で自治体らしい東京都を取り戻すための運動をいっそう強めます。

II. 東京都政を変える―都民の要求にこたえ、
　　新しい都政をめざすとりくみ

１．石原都政の福祉、くらしの切りすては全国最悪
　　福祉、くらしを充実し、貧困と格差社会の解消にとりくむ都政を

　石原知事は、「東京から日本を変える」といって小泉構造改革の旗振り役となってきました。この７年間、「福祉は贅沢だ」といって、とりわけ、お年寄りにたいする福祉に攻撃を集中し、シルバーパスの全面有料化、老人福祉手当やマル福の段階的廃止、特別養護老人ホームへの補助の大幅削減をすすめました。
　高齢者介護施設の整備もさぼりつづけ、特別養護老人ホームの整備率は全国２５位から３１位に後退、老人保健施設は全国最下位、認知症の人のグループホームも全国最低水準です。また、認可保育園への補助の大幅削減、障害者の福祉手当や医療費助成の切り下げ、都立病院や都立福祉施設の廃止・民間移譲など福祉の切り下げを次つぎすすめました。その結果、９９年からの５年間の決算で福祉保健費は７６２億円も減らされました。福祉関係費をこのように大幅に減らした道府県は、ほかにはありません。中小企業予算も毎年減らされ、ピーク時の半分以下になってしまいました。全国の流れとなっている３０人学級をいまだに拒否しているのも東京だけになってしまいました。この７年間、ほんとうに都民に冷たい都政がすすめられています。
　石原都政のこうした福祉やくらし、教育の切りすては予算がないわけではありません。０６年度の都税の増収は2,520億円、０５年度の最終補正予算では都税収入増を3,156億円も計上しているのです。石原都政は市場原理を都政に持ち込み、東京都で行う必要のない事業は廃止、民間でできる事は民間でという徹底した民営化で福祉や医療、くらしや教育の切りすてを小泉内閣に先行してすすめているからです。これに小泉内閣のリストラ、賃下げ推進や庶民増税、社会保障の切り下げが重なり、東京の貧富の格差をとりわけ激しいものにしています。国民健康保険料が払えず滞納する世帯は４世帯に１世帯と全国最悪、就学援助を受ける子どもの比率も全国の２倍、４人に１人となっています。
　最悪の福祉切り下げをすすめる都民に冷たい都政をこれ以上つづけさせるわけにはいきません。私たちは、少子高齢化対策など福祉の充実をはじめ、都民のくらしと中小企業を応援し、貧困と格差社会の解消にとりくむ新しい都政をめざします。

２．石原都政の大型開発のむだづかいも、
　　浪費をただし、みどりと生活環境優先の
　　都市づくりをすすめる都政を

　石原都政が熱中してきたのは、小泉内閣の「都市再生」事業と一体となって、臨海副都心開発や汐留、秋葉原などの再開発、八ツ場などのダム建設、首都高速道路中央環状線や圏央道などの大型開発です。投資にかける費用は、毎年１兆円規模とバブル前の水準の２倍にふくれあがったままです。しかも、首都高速道路中央環状品川線などは、ほんらい有料道路として首都高速道路株式会社がつくるべきなのに、わざわざ半分は東京都が直接建設することにし、羽田空港の拡張も都がお金を出す必要はないのに１０００億円も出すなど、大型開発や幹線道路建設にはいたれりつくせりの大サービスです。
　さらに昨年、石原知事は、オリンピックの東京招致を打ち出しました。私たちはオリンピックそのものには賛成です。しかし、石原知事の目的は、オリンピックの名のもとに大型開発にいっそう拍車をかけようとするものであり、反対です。石原知事がオリンピックをテコに建設をすすめようとしている大型道路だけで、６兆円という莫大な事業費がかかります。たとえば、１兆３５００億円と見込まれる外郭環状道路は、まだ地元自治体や住民との話し合いがおこなわれている最中で、いつ建設に着手するかも決まっていません。にもかかわらず、東京都はオリンピックに合わせて１０年後には完成させると説明しています。石原知事が突然打ち上げた羽田～築地間のトンネル道路建設も１兆円かかると見込まれますが、まだ計画すらたてられておらず、担当部門もまだ「勉強中」というものです。石原知事は、こうした大型開発をオリンピックに合わせて１０年間で一気に進めるというのです。ほんとうにメチャクチャな話しです。
　福祉は情け容赦もなく切りすてて、グローバル大企業のための大型開発、それも浪費としか言いようのない投資には大盤振る舞いする―このような都政の継続を許してよいのでしょうか。私たちは、浪費に徹底してメスをいれるとともに、安心して住み続け働けるための都市づくりは、すなわち直下型巨大地震などの災害対策、環境保全を優先し、都民の生活環境整備にこそとりくむ新しい都政をめざします。

３．石原知事は、憲法と民主主義破壊の旗ふり役

憲法をまもり生かす都政で、平和・民主主義が花ひらく東京を
　石原知事が、もう一つ熱中してきたのが、知事の立場を利用して、憲法を否定し、平和と民主主義をふみにじる特異な立場をふりまき押しつけることです。
　石原知事は、知事に就任以来、「私はあの憲法を認めません」「憲法違反で結構」「命がけで憲法を破る」などと、憲法を否定する発言をおこなってきました。また、かつての日本の侵略戦争や植民地支配を美化する発言や靖国神社への公式参拝をくり返してきました。最近は、「今ごろ国連憲章なんていうものをまともに信じている馬鹿はいません」と国連憲章を否定する発言をおこなうところまでエスカレートしています。米軍横田基地を米軍と自衛隊の共同司令部として機能強化し、基地の永久化をねらう米軍再編計画にたいしても、石原知事は全国の知事でただ１人容認しています。
　石原知事の目的は、憲法を改悪し、日本をふたたび「戦争をする国」にしようというものです。そのために、とりわけ激しい攻撃にさらされているのが教育の現場です。東京では、戦前のように行政があらゆることに口出しし、管理統制が強められ、競争と選別の「教育改革」を推進し、学校の自主性がふみにじられる事態がすすんでいます。侵略戦争を正当化する歴史教科書が父母や教職員の反対を押し切って一部の都立学校におしつけられました。小中学校や都立高校にたいし、「日の丸・君が代」を教職員や子どもに強制させる通達が何度もだされ、教職員や子どもの内心の自由がふみにじられています。自民党と公明党がまとめた教育基本法の「改正」案には、「愛国心」を強制し、国が教育の内容に口出しできるようにすることがもりこまれていますが、都政ではすでにこれが先取りされているのです。
　石原知事は、このほか、アジアの国や人々、障害者、女性を蔑視する発言もくり返しおこなっており、日本の首都の知事としての資格がきびしく問われています。
　憲法と民主主義をふみにじる石原都政を、これ以上つづけさせるわけにはいきません。私たちは、憲法と教育基本法をまもり、憲法を都政のすべてに生かす新しい都政の実現で、平和と民主主義が花ひらく東京をめざします。

４．都民要求の実現と運動で、変えよう石原都政

　都民要求実現全都連絡会（都民連）が、１月から取り組んできた「都民要求１０万人アンケート運動」の集約は、３０００通（４月下旬現在）を超えました。その結果、石原都政について、８４%の人が評価できないと回答し、憲法９条改定反対が９割を超えました。また、アンケートハガキには、「年金生活者です。毎日の暮らし、財布をみて一日一日と心細いです。苦しいけれど生きていくしかないのです。（６０歳・女性）」「石原知事の品性のなさには常々腹が立ちます。君が代の強制、女性への差別発言、三宅島の住民に対する暴言などなど。人として信頼できない人には都政を任せたくない（５０歳・女性）」「知事を変えない限り東京に住み続ける展望がない。教育委員のあくどさもトップが変わらなきゃだめですね（３０歳・女性）」など石原知事と都政にたいする怒りがいっぱいです。
　また、「若者が正規の雇用で働けるようお願いしたい。パートやアルバイトでは結婚も出来ません。（３０代・女性）」と若者の要求は切実です。私たちは、若者が希望を持って生活することができるように、安定した仕事の確保にとりくむ新しい都政をめざします。
　都民の怒りや石原都政を変えたいと願うエネルギーは広範囲に広がっています。
　憲法９条を守り、改悪に反対する運動が急速に盛り上がっており、消費税などの増税や負担の増大に反対する運動と世論も大きくなってきています。加えて米軍基地強化反対の声と運動も広がりを見せています。これらの運動と石原都政を変える運動が一つの大きな流れに合流できれば都知事選に勝利するチャンスが生まれます。
　知事が変われば予算を都民のために使うことは十分可能です。確信を持って石原都政の転換に向けて取り組みをすすめましょう。

III. 都知事選挙をたたかう当面のとりくみ方針

１．「革新都政をつくる会」の活動強化を土台に、
　　共同と連帯を広げ各界の力を結集します

草の根からの活動を広げるために、各団体、各地域、各層、各分野に「革新都政をつくる○○地域の会」「革新都政をつくる○○の会」の結成と活動再開を急ぎます。
未加入の労働組合・団体に「革新都政をつくる会」への参加を呼びかけ、組織を拡大・強化します。
都民のくらし・福祉を守り、職場・地域・学園での憲法無視の諸施策に反対する都民の行動に連帯し、都政の転換めざす「革新都政をつくる会」にふさわしいとりくみをおこないます。
石原都政の都民本位への転換を望む多くの都民・団体・政党に働きかけ、共同の拡大に全力をあげ、各界の力を結集します。
職場・地域でのとりくみの組織をつくりあげるために、「革新都政をつくる会」に組織委員会を設置し、とりくみを強めます。

２．都民要求実現の運動と結び、
　　石原都政の転換を求める運動に発展させます

都知事選挙は、有権者の過半数の支持を争うたたかいであり、参加団体・地域と協力して、石原都政の反動的な実態を告発し、広く都民に知らせる行動を強化します。
広範な都民の対都要求運動との共同・連帯を重視し、都民要求実現全都連絡会（都民連）との共同のとりくみを発展させます。
石原都政の転換を求める各界・各層の要求を結集し、都知事選挙の争点と基本政策を練り上げていきます。
そのために「革新都政をつくる会」に政策委員会を置き、とりくみを強めます。
政策の宣伝やロゴマーク・バッチを多様な媒体を駆使して都民へ広げます。

３．石原都政と対決し、政策で一致し、
　　勇気ある候補者の擁立に全力をつくします

候補者を擁立するために、「革新都政をつくる会」として、「選考基準」を明確にし、代表世話人会と候補者選考委員会が団結して大きな共同の上に立って候補者擁立をおこないます。
候補者の選考にあたっては、（１）石原都政に立ち向かう勇気と見識、（２）論戦力、（３）「革新都政をつくる会」との政策での一致を基本に、都民の支持を結集できる候補者選考をすすめます。

４．「革新都政をつくる会」への結集を強め、
　　開かれた運営で、広範な人々の活力をくみ上げます

「革新都政をつくる会」の参加団体及び構成員の結集と総決起をはかるとともに、広範な個人・団体・政党が参加できる開かれた運営を基本におこないます。情報の公開と共有、民主的な運営の積み重ねで求心力と活力を高めます。
「革新都政をつくる会」の活動強化と同時にそのとりくみが、都民によく見えるように格段の努力を傾注します。また、各団体の運動を機関紙等を通じて紹介するなど交流を図ります。
機関紙・号外の拡大、普及をはかるとともに「革新都政をつくる会」の事務局ニュースを発行し、臨戦的体制を確立します。

５．財政の確立

個人の会費、個人の寄付金のほか、広く募金活動をおこなってまかないます。

６．当面の日程　（別紙「活動計画」を参照）

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